以太坊官网:重庆市总工会、市工商聯等聯合發布《疫情防控期間企業集體協商工作指南》
發表時間:2020-03-14 20:44:07 來源:市總工會民管部 作者:市總工會民管部

以太坊官网:重庆市总工会、市人力資源和社會保障局、市企業聯合會(企業家協會)、市工商業聯合會近日聯合發出“關于做好疫情防控期間全市企業集體協商工作的通知”,就其共同制定的《疫情防控期間企業集體協商工作指南》提出貫徹落實相關工作要求。

“通知”說,為積極應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對全市經濟社會造成的不利影響,協助企業做好複工複産工作,保障企業和職工合法權益,根據《勞動合同法》、《重慶市集體合同條例》和國家協調勞動關系三方《關于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩定勞動關系支持企業複工複産的意見》以及市協調勞動關系三方《幫助疫情期間中小企業共渡難關加強企業用工服務的實施方案》等文件要求,結合全市各區縣集體協商工作實際,制定了《疫情防控期間企業集體協商工作指南》,以供企業和企業工會在疫情防控及企業複工複産特殊時期實踐使用。

“通知”要求,一是要争取黨政重視,加強宣傳引導。要提高政治站位,強化使命擔當,主動争取和依靠各級黨政對集體協商工作的重視。加強與政府其他部門、社會組織溝通聯系,動員社會有關方面同心協力為工作開展創造有利條件。要發揮各自職能,廣泛宣傳集體協商工作的重要意義,提高認識,推動各方形成共識。借助多種平台和渠道,通過開辦專欄、手機報、OA系統等形式進行協商工作宣傳報道,形成勞資雙方同舟共濟,共度難關的良好輿論氛圍。

 二是要妥善處理争議,确保穩定局面。“通知”要求全市各級協調勞動關系三方成員單位要着眼服務當前全市疫情防控和經濟社會發展大局,對于疫情防控期間因集體合同出現的勞動争議要做到早介入早調處早解決,避免因勞動争議引發群體性事件影響社會穩定。人社部門要對防疫期間涉及集體合同相關方面可能引發矛盾情況進行預判做出應對預案,同時加大對集體合同履行情況加強監督檢查。工會組織要對轄區内職工就業情況進行全面摸排掌握,要積極化解調處,力争将勞動争議矛盾化解在萌芽狀态,确保全市職工隊伍穩定。企業代表組織要指導企業完善内部協商的長效機制,暢通與職工的溝通渠道,積極預防和妥善處理防疫和複工複産過程中面臨的困難和問題,及時向有關部門反映并提出政策建議。

三是要發揮三方作用,加大服務力度。通知要求全市各級協調勞動關系三方成員單位要建立健全特殊時期重大問題的溝通協調制度,積極參與制定和協助落實積極的就業政策,穩定就業形勢,幫助企業渡過難關。工會組織要充分發揮專職集體協商指導員、工會志願律師等專業隊伍作用,深入企業加強指導服務,積極組織協助企業實現複工複産,構建和諧勞動關系。企業代表組織要積極了解和反映企業特别是非公中小企業的訴求和建議,加強對困難企業的指導,協調落實救助和纾困政策,為企業排憂解難。人社部門要加強對企業開展集體合同工作的指導和監督,認真做好疫情防控期間審查工作,方便企業送審集體合同。

據了解,《疫情防控期間企業集體協商工作指南》共包括八項具體内容,分别就集體協商的重要意義、基本原則、前期準備工作、重點内容、協商簽約報審的程序方法、集體合同的期限與履行、争議處理以及其他注意事項作出規定。該“指南”在當前新冠肺炎疫情給企業和職工帶來嚴重困難和嚴峻挑戰之際,對于解決就業形勢嚴峻、職工收入下降、勞動關系矛盾增多、維護職工隊伍和社會穩定等問題将發揮積極作用,對于促進企業發展、維護職工權益,穩定發展社會主義和諧勞動關系和維護重慶經濟社會持續健康發展具有特殊意義。

疫情防控期間企業集體協商工作指南

一、集體協商的重要意義

集體協商是我國協調勞動關系的一項重要制度,是企業與職工之間溝通交流的重要平台,是維護職工合法權益,促進企業健康發展的重要途徑。當前新冠肺炎疫情給我市企業和職工帶來嚴重困難和嚴峻挑戰,集體協商工作在解決當前就業形勢嚴峻、職工收入下降、勞動關系矛盾增多、維護職工隊伍和社會穩定等問題上發揮巨大的作用,對于促進企業發展、維護職工權益,穩定發展社會主義和諧勞動關系和維護我市經濟社會持續健康發展具有特殊意義。

二、集體協商的基本原則

依法推進的原則。疫情防控期間開展集體協商活動遵循國家有關政策要與實施《勞動合同法》、《重慶市集體合同條例》以及最新發布的規定和有關立法、司法、行政部門的最新解釋結合起來,要增強協商工作的有效性和規範性。疫情防控期間勞資雙方因生産經營需要對集體合同某些條款在依法履行基礎上可做特殊約定。凡勞動合同、集體合同已經規定的,除因客觀情況發生重大變化而無法繼續履行之外,都必須堅持。

互利共赢的原則。堅持以職工為本、以企業為重,使企業和職工的利益能夠得到最大限度的保障和實現。引導企業經營管理者牢固樹立依靠職工辦企業的思想,千方百計依靠職工改善生産經營;幫助廣大職工充分認識到自身利益與企業利益和國家利益息息相關,以主人翁姿态與企業共同應對挑戰,共克時艱。

共同協商的原則。充分體現企業經營者與職工雙方的共同意願和要求,建立在平等協商、達成共識的基礎之上。雙方既要堅持權利義務對等,充分表達各自訴求,又要互相體諒、求同存異。工會代表職工聽取和反映意見,積極與企業協商溝通。企業行政要依法做好“廠務公開”工作,充分尊重職工知情權、參與權、監督權等民主權利。

因地制宜的原則。堅持實事求是,從不同地區、不同企業的實際出發,圍繞當前企業各自遇到的重點難點,确定集體協商的内容,堅持做到什麼問題突出就協商什麼,努力增強針對性和實效性。已複工企業,企業工會可通過網絡及電視電話會議等各種線上手段與行政方開展集體協商工作;未複工企業,企業工會應做好集體協商事前溝通和準備工作。

三、集體協商前期準備工作

協商代表雙方人數和産生程序必須符合法律規定。職工方協調代表産生可通過微信、QQ等方式選出并公示。行政方代表因疫情無法提供書面授權的可以采取視頻授權等形式靈活處理。

因疫情防控期間勞動關系調整的複雜性,職工方應當聘請律師、集體協商指導員作為協商代表,但人數不得超過法定比例。

協商前期溝通協調,企業行政方提供協商所需數據資料時,應将企業面臨的困難以及應對措施方案向職工公開;工會方要注重收集整理職工特别是受疫情影響較大的生産一線職工的緊迫重大利益訴求。

四、集體協商重點内容

做好“1+3”即綜合集體合同、勞動安全保護、女職工權益保護和工資專項集體合同的簽訂工作。防疫期間集體協商重點應聚焦:

(一)企業複産複工的應急方案;

(二)企業是否停工停産;

(三)企業是否需要裁員;

(四)企業是否調整工作崗位;

(五)企業是否實施靈活用工措施;

(六)企業是否調整工作時間、工時制度、薪酬福利、社保繳納、工資支付方式、支付時間、年休假以及其他假期和休息日的使用;

(七)勞動安全衛生保護特别規定,特别是關于防疫衛生條款;

(八)女職工權益保護特殊措施;

(九)其他雙方認為需要協商的問題。

五、協商簽約報審的程序方法

企業和企業工會雙方協商簽約可通過電視電話、網絡平台等方式進行,達成共識後形成集體合同草案。

合同草案提交職代會(職工大會)審議程序,無法通過召開職代會(職工大會)現場投票的情況,可通過電子郵件、軟件投票等形式完成民主程序。

集體合同應提交并報人社部門審查。

集體合同在規定時間内應向全體職工公開。

六、集體合同的期限與履行

疫情防控及企業複工複産特殊時期所簽的集體合同的期限由企業和企業工會雙方約定,原則上不應超過一年。合同履行期間情況發生重大改變需要修改時雙方可協商後修改或終止。

疫情防控期間已簽訂集體合同且生産經營未受影響企業可繼續履行或續簽合同。

集體合同生效後雙方應按照協議依法自覺履行。

七、集體協商争議處理

雙方在協商、簽訂合同過程中對發現問題應及時溝通,不能自行協商解決的,任何一方可以申請人社部門協調。

雙方因履行集體合同發生争議,協商解決不成的,可以依法向勞動人事争議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁裁決不服的,可以依法向人民法院提起訴訟。

申請協調、仲裁和提起訴訟程序應遵守當地防疫期間的政策規定操作執行。

八、其他注意事項

企業和企業工會雙方應密切關注國家和我市防疫期間相關法律法規政策措施制定和調整,依法依規對集體合同進行修改完善。

為避免人員聚集,降低病毒傳播風險,鼓勵協商雙方通過互聯網、大數據技術開展集體協商的事前征求意見、協商、審議、報送、公布等各項工作。所有的紙質、電子憑證應做好保存或記錄。

經職代會(職工大會)非現場形式完成民主程序的集體合同草案必須達到法定人數才能依法審議通過。


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